精准施策优化营商环境未来重磅法规落地可期

发布:七股票网会员 时间:2019-12-19 12:40:52 栏目:财经热点 阅读()
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  摘要:联席会议也指出,将减轻企业负担工作放到优化营商环境、激发市场主体活力、顶住经济下行压力、促进经济持续健康发展的大局中推进,巩固和拓展减税降费成效,持续深入优化营商环境,加大力度降低企业用电和物流等成本,确保党中央、国务院的重大决策部署落到实处,确保企业有实实在在的获得感。

  本报记者赵碧报道

  “水深则鱼悦,城强则贾兴”。提高城市乃至国家的综合竞争力,离不开良好的营商环境。2019年我国围绕优化营商环境的重要会议和重大决策接踵而至,“放管服”改革强力推进,企业满意度提升,良好的营商环境为世界认可。

  12月17日召开的国务院减轻企业负担部际联席会议(以下简称:联席会议)指出,根据联席会议办公室2019年对全国6000家企业调查结果显示,九成企业对营商环境表示满意或非常满意,七成以上企业反映增值税明显下降,九成以上企业反映没有乱收费、乱摊派现象或程度较轻。

  根据世界银行2019年10月发布的《全球营商环境报告2020》,在全球190个经济体中,中国营商环境在去年由第78位大幅跃升至第46位基础上,又进一步跃升至31位,连续两年跻身营商环境改善排名前十。

  这些成绩的取得,离不开2019年从中央到地方优化营商环境政策的推进和落实。6月25日,国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议。要求把优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措,更大激发市场主体活力、增强竞争力、释放国内市场巨大潜力。10月8日召开的国务院常务会议审议通过《优化营商环境条例(草案)》。10月23日,国务院正式颁布《优化营商环境条例》。11月27日召开的国务院常务会议要求抓紧出台《条例》配套措施。

  记者注意到,今年以来,全国各地正在以更大力度、更加精准、更为务实的举措,通过减税降费、简化办事程序、出台规章制度等,持续优化营商环境。

  在江苏淮安,今年1月淮安市委营商环境优化办公室挂牌成立,并陆续出台了《2019年度优化营商环境工作要点》、《淮安市“不见面审批(服务)”改革实施方案》等行动方案,高标准持续深化营商环境对标改革。

  天津市在2019年年初重磅发布《关于进一步促进民营经济发展的若干意见》,简称“民营经济十九条”,9月1日《天津市优化营商环境条例》正式施行,这些政策使得天津的营商环境不断优化,投资吸引力不断增强。

  中国企业联合会研究部研究员刘兴国向《中国产经新闻》记者表示,感受最明显的是,对企业来说,开办新企业手续更便捷,费用更低,部分地区的企业注册登记成本已经降低到零费用。

  党的十八大以来,通过持续改革,我国营商环境明显优化改善。近年来,围绕“放管服”工作部署,全国开展了一系列营商环境实践探索,如打造全国政务服务“一张网”,推行“双随机、一公开”监管等。在地方探索中,浙江在全国率先实施“最多跑一次”改革,上海自贸试验区在改革中推进“证照分离”和“单一窗口”,江苏力推“不见面审批”改革等,这些在地方实行的成熟经验和有益探索也开始在全国复制推广。

  但不可否认,我国营商环境建设仍存在一些短板。“比如金融支持力度难以有效满足企业需要;政府服务能力与企业发展不能很好匹配,部分领域的服务效率尚有待提升;公平竞争市场秩序建设还需进一步深化。”刘兴国表示。

  营商环境只有更好,没有最好。上周刚刚闭幕的中央经济工作会议对进一步优化营商环境、减轻企业负担作出了系统性部署。会议指出,要依靠改革优化营商环境,深化简政放权、放管结合、优化服务。

  联席会议也指出,将减轻企业负担工作放到优化营商环境、激发市场主体活力、顶住经济下行压力、促进经济持续健康发展的大局中推进,巩固和拓展减税降费成效,持续深入优化营商环境,加大力度降低企业用电和物流等成本,确保党中央、国务院的重大决策部署落到实处,确保企业有实实在在的获得感。

  另外,近日国务院办公厅印发《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》指出,建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度,推动各级政府增强服务意识,转变工作作风,提升企业和群众办事便利度和获得感。

  展望2020年,优化营商环境政策红利将加速释放。明年1月1日《优化营商环境条例》正式实施,从法制层面明确了打造市场化法治化国际化营商环境的要求,同时,《条例》配套措施正在加紧制定,有望不久后出台。

  刘兴国建议:各地未来一段时间内,进一步提升营商环境的着力点在于减少行政干预,优化行政服务流程,建立营商环境建设制度化体系,构建新型政商关系,降低企业制度性交易成本。同时,促进各类要素的平等使用,尤其是要增加金融资源的多渠道、平等化供给与供给总量,提升金融对企业发展的支持。

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施策 营商 环境 法规 可期

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