2020年广东“两会”:GDP首破10万亿 连续31年全国居首

发布:七股票网会员 时间:2020-01-20 16:07:48 栏目:宏观经济 阅读()
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  10.77万亿元,同比增长6.2%!这是日前广东省统计局公布的2019年广东GDP数据。这意味着,广东不仅连续31年经济总量居全国首位,也是首次突破10万亿元大关。相关数据显示,2019年全国GDP总量99.09万亿元,由此广东贡献了11%。

  《中国经营报》记者注意到,此次广东省政府工作报告显示,由粤港澳大湾区与深圳先行示范区带来的“双区驱动效应”,为广东发展带来重要贡献。其中的三大重点工作包括:“落实境外高端紧缺个人所得税优惠政策、深港科技创新合作区获批实施、首次实现省财政科研资金跨境港澳使用”。

  值得注意的是,广东省省长马兴瑞透露,广东将放开除广州、深圳之外的城市落户限制。专家认为,落户政策的放开,将有更多人口涌入,为当地的发展提供动力。但与此同时,教育、就业在内的公共服务问题也会更加突出。

GDP首破10万亿

  关于此次两会,引发外界最普遍关注的,莫过于广东省2019年的经济增长数据。

  1月14日上午,马兴瑞在人代会上作政府工作报告时透露,2019年广东预计全省地区生产总值10.5万亿元以上,同比增长6.3%左右。佛山成为该省第三个经济总量过万亿元的城市。地方一般公共预算收入1.27万亿元、增长4.5%。

  随后在1月18日,广东省统计局提供的数据显示:根据国家统计局统一核算,2019年,广东全年实现GDP总量107671.07亿元,比上年增长6.2%。经济总量连续31年居全国首位。

  实际上,早前根据国家统计局公布的2019年前三季度数据来看,广东已经以77191.22亿元的成绩位列第一,紧随其后的则是江苏、山东、浙江。

  江苏省方面对外表示,2019年全年GDP有望达到10万亿元,年度经济增长率预计6.4%左右。而浙江预计突破6万亿元大关,增长6.8%。也就是说,广东不仅将成为2019年全国GDP总量最高的省份,也将成为两个“10万亿俱乐部”省份里的“大哥”。

  不过与近几年相比,广东2019年的GDP增速则有明显下滑。根据广东省政府工作报告,2017年,全省GDP总量8.99万亿元,连续29年居全国首位,五年年均增长7.9%;2018年,全省GDP总量达9.73万亿元,同比增长6.8%,地方一般公共预算收入达1.21万亿元、同比增长7.9%。

  但是,广东GDP增速略高于全国水平。2020年1月17日上午,国务院新闻办公室在发布会上介绍,初步核算,全年国内生产总值99.09万亿元,按可比价格计算,比上年增长6.1%。而按此总量计算,广东2019年的GDP总量占据全国10.87%。

  此次广东省“两会”上,省财政厅厅长戴运龙对媒体记者的回答中,指出了减税降费政策为广东2019年的经济增长带来了重大影响。戴运龙指出,减税降费不仅降低企业生产成本,充分激发企业改革创新能力和生产经营活力,也稳定了市场预期、激发了市场主体活力,对促进经济增长产生了积极作用。同时,个税改革提振了消费信心,1~11月减税701.2亿元,激发了居民消费意愿潜力。

  据了解,2019年1~11月,广东累计实现减税降费2939.4亿元,其中企业减税2457.6亿元,同时减轻企业行政事业性收费和政府性基金收费251亿元,降低社保费率减轻企业缴费230.8亿元。

发挥“双区驱动效应”

  回顾2019年的工作成果,马兴瑞称,广东在2019年充分发挥利好叠加的“双区驱动效应”,粤港澳大湾区建设取得积极进展,深圳先行示范区建设扎实推进;出台了该省贯彻落实粤港澳大湾区发展规划纲要的实施意见和三年行动计划。

  “双区”指的是粤港澳大湾区与深圳先行示范区。2019年初,《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称“《大湾区纲要》”)出台,广深港澳成为大湾区四大引领城市,大湾区城市群之间的交流更显密切。2019年底,关于将深圳打造成中国特色社会主义先行示范区的《行动方案》出台,明确了2019~2025年深圳建设先行示范区的127项具体任务。

  在此次省政府工作报告中,重点指出双区驱动效应下取得的三大成就:落实境外高端紧缺个人所得税优惠政策、深港科技创新合作区获批实施、首次实现省财政科研资金跨境港澳使用。

  其中,广东省财政厅2019年6月发布通知,明确对在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才,其在珠三角九市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分,由珠三角九市人民政府给予财政补贴,该补贴免征个人所得税。

  2019年中期,深港科技创新合作区统筹规划实施方案编制完成。深港科技创新合作区位于福田区南部与香港接壤处,是《大湾区纲要》中唯一定位以科技创新为主导的合作区域,肩负着服务香港、建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心的使命。

  2019年3月底,广东省政府对年初发布的“科创12条”进行解读,其中就包括了广东省建立省财政科研资金跨境港澳使用机制、港澳青年创新创业基地享受省级孵化器相关优惠政策等内容。

  中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为:“这3点措施归根到底是围绕着科技布局展开的,目标很明确,就是为双区发展持续注入活力,可以确定的是,如果科技上不去,双区在世界发展过程中就不具备竞争力。”

  双区的发展交流离不开区域间交通网络的完善。在此次人代会上,省发展改革委主任葛长伟透露,截至2019年底,粤港澳大湾区高速公路里程约4776公里,路网密度约8.5公里/百平方公里,高于东京(6.9)、伦敦(2.6)以及长三角(4.3)、京津冀(4)等国内外城市群。

  大湾区机场群旅客吞吐量2.23亿人次,货邮吞吐量815万吨,客货运输规模继续位居全球湾区机场群之首。港口群货物年通过能力超16亿吨,其中集装箱年通过能力约8500万标箱,港口货物运输规模远超世界其他湾区。

  葛长伟还表示,粤港澳大湾区城际铁路建设规划已上报国家发展改革委,预计2020年上半年可组织实施。

  中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀认为:“随着大湾区规划进一步落实,经济的发展不仅追求规模的提升,也更注重质量的提升,通达、快捷的交通网络显得更为重要。充足的运力不仅服务于高质量发展的需要,也是大湾区互补加深之后,满足优质生活圈的保障。”

落户政策引关注

  记者注意到,此次广东“两会”提出了广东2020年的目标,马兴瑞指出,2020年广东经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右;地方一般公共预算收入增长4%;外贸进出口稳中提质、实现正增长;城镇新增就业120万人,城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%和3.5%以内。

  政府工作报告显示,按照五大战略定位,与港澳共同打造世界级创新平台和增长极。加快建设具有全球影响力的国际科技创新中心,推进综合性国家科学中心先行启动区建设,打造广深港澳科技创新走廊。优化珠三角九市在市场准入、产权保护、政务服务等方面的制度安排。

  其中,值得一提的是,马兴瑞在作政府工作报告时还透露,广东将放开除广州、深圳之外的城市落户限制。这意味着包含佛山、珠海、中山在内,多个广东城市的落户都不再受限制。

  宋丁指出:“大湾区听起来是发达地区,但实际上发展得好的就是广深佛莞几个地方,其他城市发展偏弱,放开落户限制,对这些城市未来进一步吸引人才、聚集产业、推动经济发展,意义是非常重大的。”

  陈耀指出:“广东落户政策的放开,预计将有更多人口涌入,将对当地经济的持续增长带来重大贡献。但是,随着这部分人口的市民化,包括医疗、就业、教育在内的问题会持续突出,公共服务必须相应跟进。”

  实际上,省政府工作报告披露了2020年广东十件民生实事,其中便提到2020年要增加学前教育公办学位供给。具体包括:新增公办幼儿园学位100万个,实现公办幼儿园在园幼儿占比达50%、公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达80%以上的目标。

  马兴瑞同时还指出,高度重视稳定和促进就业工作。把稳就业作为重中之重,稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量。落实“促进就业九条”,更加精准实施援企稳岗政策,用足用好就业补助资金和失业保险基金,全面实施职业技能提升行动。建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制,扩充中小企业、民营经济、服务业就业容量。

  在这方面,陈耀认为:“未来广东要加大职业技术学校的建设,提高技能型人才的比例,以匹配整个珠三角城市群的发展需求,而非仅仅停留在公益性教育层面。

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